十届全国人大常委会第十二次会议24日对企业破产法草案进行分组审议。许多小组成员认为，修改后的企业破产法草案规定破产企业将优先清偿所欠职工的工资、基本社会保险费用以及补偿金，体现了以人为本的立法宗旨，既有利于保障职工的基本生活需要，也有利于维护社会的稳定。
今年6月，首次提请审议的企业破产法草案规定，破产人所欠职工工资和欠缴的社会保险费用以及法律、行政法规规定的应当支付给职工的补偿金等其他费用，在优先清偿担保债权之后再行清偿。在认真研究首次审议中的不同意见之后，草案二审稿对有关条款作了必要修改，使企业所欠的职工工资、基本社会保险费用及补偿金先于担保债权受偿。
在24日的分组审议中，草案的这一修改受到许多小组成员的高度评价。贾志杰委员表示，企业破产受害最大的是职工。企业破产法固然要保护债权人的利益，但更要保护职工的合法权益。草案排除争议，将破产企业所欠职工的工资、社保费及补偿金放在担保债权之前清偿，是立法过程中的很大突破。
部分小组成员则不赞同这一修改，认为将破产人所欠职工工资、基本社会保险费用及补偿金放在担保债权之前清偿，不符合国际惯例，更会动摇担保制度的基础，危害交易安全，不利于社会诚信体系的建立。
