国家机关是指履行管理社会的公共职能的国家权力机关，包括国家行政机关、司法机关、立法机关以及其他代表国家行使权力的机关。国家机关存在和运行的宗旨在于执行国家职能，无权以其管理的国家财产为其他组织的经济活动承担代偿责任。根据我国担保法的规定，国家机关不得作保证人，这是因为国家机关的主要职责是依法行使职权，进行日常的公务活动，而不能直接参与经济活动，为他人的债务作保证。同时，国家机关的财产和经费都是国家财政划拨的，主要用于维持国家机关的公务活动和日常开支。如果允许国家机关可以为他人的债务作保证，在债务人不履行债务时，国家机关就要承担责任，用国家机关的行政经费来清偿债务，这样必然会影响国家机关正常公务的进行。因此，国家机关不得为他人的债务提供保证。
